三沙的建设等同于项目和投入

从现状看,相比占领我们岛礁的别国在这些岛礁上所做的建设和采取的政策,我们的投入十分薄弱。“三沙这个地方与我们国家的命运紧密相连,如果不开发建设,主权难以彰显和实现。这是我们这一代人的政治责任。”

半年多来,肖杰很低调,鲜见于报端,却用主要时间深入三沙海洋岛礁考察、调研、慰问,或常往返于海南与北京之间,争取国家支持。

大约一个月后,肖杰成为这个最特别的城市的第一任书记、市长。一时之间,举世瞩目。

在未来三沙的发展中,肖杰希望能逐步研究出符合三沙特色的经济发展和社会管理政策来。例如,在户籍管理、税收、海关监管、金融政策等方面,给予一些特殊的支持。“特别是户籍管理,除了三沙渔民有特别的户籍政策之外,也可以吸引特别的人来成为我们的市民,这非常有意义。”

(责任编辑:西西)

3月5日,肖杰又将以全国人大代表的身份出席十二届全国人大一次会议。

1月末,在海南省的两会上,肖杰笑容满面,带领最年轻、最小的三沙代表团出现在海南省人大会堂三沙厅。这个由8人组成的代表团代表了200多万平方公里海域,也代表了国家对南海的政治责任。

然而,万事开头难,三沙从零起步,肖杰告诉《中国经济周刊》,非常艰难,“我们以一天也不耽误的精神开展工作”。

三沙市管辖着这片200多万平方公里的海域,面积相当于全国陆地面积的近1/4。

此外的相当一部分时间,他在北京争取项目和资金。在起步阶段,三沙的建设等同于项目和投入。例如,造船、建码头、修机场,建垃圾、污水处理厂等等改善基础设施的项目需要大量的资金投入,开发海洋的优势资源等等都需要项目和资金。“没有投入,很多的理想都很难实现。”肖杰说,其他国家占领我们的那些地方,也是投入大量资金和项目。

因为他肩负的神圣使命,在北京的各部委、各部门,肖杰受到了热烈的欢迎和极高的礼遇。他说,他感受到了整个国家和人民的爱国热情和对三沙的支持。

“交通问题不解决,主权没有办法去管控,海上的执法没有办法进行,生态保护和开发就更难。甚至,如果交通问题不解决,在那里工作和驻守的人只能忠孝不能两全。”

在此之前,肖杰在海南工作30余年,曾任海南省政府副秘书长,海南省琼海市委书记,海南省科技厅厅长、党组书记,海南省农业厅厅长、党组书记,并兼任海南省农业科学院党委书记等职。他被称赞在行政管理和综合协调方面的经验十分突出。

肖杰变得又黑又瘦,但他精神饱满,笑起来十分灿烂、阳光,对工作、对未来十分乐观,似乎困难在他那里并不存在。过去的大半年,他被派往三沙,接受一项光荣而艰巨的政治任务。

而他的最终愿望是,成就三沙事业,真正建设主权三沙、美丽三沙、幸福三沙。

海南省省长蒋定之来到三沙团与三沙代表一起审议政府工作报告,称赞三沙市工作“开局良好、实属不易”。“在三沙工作要付出很多”,蒋定之说。

2012年6月21日,国务院决定,撤销海南省西南中沙群岛办事处,设立地级三沙市,以维护国家主权和维护国家海洋权益。这个中国最南端的处于赤道热带的城市,高温、高湿、高盐、高日照,拥有辽阔的、永远碧蓝的海面,还有极为丰富的海洋资源。

三沙市的战略定位、区划界定及政治安排,赋予了这个行政区特殊的使命——彰显主权,这意味着肖杰的最重要职责不是发展经济和改善民生,而是服务于全国的政治大局。他不但领导着中国海洋最辽阔的地级市,还肩负着镇守南疆的重任,这要求他必须具备极高的主权意识、大局意识及国防意识。

他常乘船颠簸,几乎跑遍了整个西沙群岛的主要岛屿,特别是有居民居住的岛屿。“南沙群岛,我也专门去了,基本上我们驻守的岛礁我都去了。”他去南沙调研,走了九天九夜也只走了一部分,从南沙回来,变得又黑又瘦,脱了几层皮。有领导笑称:“除了牙还是白的,其他都是黑的。”

当然,当前最迫切要解决的问题还是海上的交通问题,包括海陆空的交通。“例如,岛际交通,这个非常重要,不去那里考察根本无法体会三沙岛际之间的往返会那么艰难。特别的艰难,老百姓在岛屿之间来回一趟很不容易,行政管理不容易,服务保障也不容易。”肖杰说,“没有去过的人很难理解你说的这个事情有多重要,这个地方不调查研究没有发言权。”

肖杰坦言,“现在确实比较苦。”但看得出来,他很自豪。肖杰说,他们在特殊的条件下,用特殊的办法,克服了特殊的困难,比较好地完成了特殊的任务。